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2025年4月1日,国家税务总局举行新闻发布会,宣布以“税收·法治·公平”为主题的第34个全国税收宣传月正式启动,并回答大家关心的问题;国家税务总局副局长王道树先生,政策法规司司长戴诗友先生,纳税服务司司长沈新国先生,稽查局局长郭顺民女士共同出席。
国家税务总局副局长王道树:
今年我们以“税收·法治·公平”为主题开展第34个全国税收宣传月活动,旨在通过一个月的集中税收普法宣传,积极引导各类经营主体尊法学法守法用法,强化依法诚信自觉纳税观念,增强合规经营和风险防范意识,既促进税务部门严格规范公正文明执法,又为纳税人着力营造法治公平的税收环境。宣传月期间,将重点开展以下活动。
一是与中央网信办、司法部等共同举办“诚信纳税 法治同行”税收普法活动。邀请合规经营企业代表、税收普法志愿者、媒体记者分享合规经营或参与税收普法的经验;围绕《税收征收管理法》重点内容和各主要税种法律法规制作系列解读短视频;开展“依法纳税大家谈”网络接龙;将《税法教育读本》制作成系列短视频并在网上推介。同时,我们将举办第六届“税官讲税法”青少年普法视频征集展播活动,推出更多税收知识教育普及产品,加强青少年税收普法。
二是面向重点群体分类开展“引导合规经营”系列宣传活动。举办“网络主播依法诚信纳税一堂课”,宣传普及依法诚信纳税理念以及税费政策适用和依法纳税中的注意事项;开展“税企面对面”“开业第一课”活动,以及上市公司纳税申报辅导和政策宣传;面向“走出去”“引进来”企业,推广“税路通”跨境税收服务品牌,帮助企业进一步了解境内外税收政策;面向涉税专业服务机构及人员,开展税务师志愿服务系列活动、举办“执业每一课”,引导其依法执业。
三是开展合规经营、诚信纳税正面典型宣传。与中央网信办共同举办“合规经营 诚信纳税——看税收走基层”活动,邀请有关媒体等,赴典型企业开展走访和宣传报道;结合纳税信用A级纳税人名单发布,邀请A级纳税人代表分享依法诚信纳税、享受多部门联合激励和税费优惠政策、健康发展壮大的经历,引导纳税人和社会公众增强税法遵从意识。
四是开展涉税违法案件曝光及以案释法。加大涉税违法案件曝光力度,聚焦重点行业、重点领域、重点人群,常态化曝光涉税违法案件,联合央视及地方主流媒体推出以案释法专题节目,今天我们还将公布5起涉税违法案件,进一步发挥警示震慑作用。
五是推介高效便捷办税缴费措施。围绕“高效办成一件事”和“便民办税春风行动”、助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动等,进一步向社会推介各项高效便捷办税缴费措施,更好支持各类经营主体合规经营、健康发展。组织各级税务机关开展“税费服务体验师”活动,邀请纳税人缴费人代表、涉税专业服务机构代表、企业财务或办税人员等体验税费服务,收集意见建议,提升服务水平。
此外,我们还将围绕税收大数据反映政策落实成效和经济运行亮点等开展宣传,稳定社会预期,提振市场信心,更好服务经济社会高质量发展。
每日经济新闻记者:
2024年,税务部门开展“便民办税春风行动”,推出了一系列惠企利民的好措施,请问这些措施成效如何?2025年,税务部门在连续第12年开展“便民办税春风行动”中有哪些新的打算?
国家税务总局纳税服务司司长沈新国:
2024年,税务部门认真落实国务院“高效办成一件事”部署,深入开展“便民办税春风行动”,集成推出系列举措。成效主要体现在三个方面:一是办税缴费体验再升级。建成并推广上线全国统一规范的新电子税务局,实现96%的办税缴费事项网上办。完善大病医疗专项附加扣除信息预填和个人养老金税前扣除“一站式”申报功能,全年共246万纳税人享受了这两项服务。二是纳税信用管理再优化。对A级纳税人逐年提高纳税信用起评分,全年共277.4万户纳税人因此受益;对纳入纳税信用管理满12个月的新办纳税人优化复评服务,2.78万户新办纳税人实现纳税信用升级。三是精准宣传辅导再加力。深化“政策找人”,2024年依托电子税务局精准推送最新税费优惠政策信息6.22亿条,覆盖4.02亿户(人)次。连续第4年联合全国工商联开展助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动,推出12项服务措施,开展宣传辅导活动4万余场。
2025年,税务部门将继续聚焦落实国务院“高效办成一件事”部署,以“强基促发展·提效激活力”为主题,连续第12年开展“便民办税春风行动”,集成推出系列惠企利民服务举措,进一步激发市场活力,服务高质量发展。一是在智慧服务方面,聚焦提升税费服务智能化、便利化水平,持续丰富各类办税应用功能,简化办税流程,提升使用体验,拓展完善自然人税收管理系统税费服务场景,在全国范围上线新电子税务局环境保护税智能预填功能,深化征纳互动服务,优化“问办协同”服务体验。二是在政策落实方面,聚焦深化税费政策落实,持续提升税费政策宣传辅导精准度,打造“税费政策直播间”宣传品牌,推进落实大企业跨区域涉税事项协调解决机制,推广并优化“乐企”平台,发布《重点外资项目全周期涉税服务指引》,精细服务经济高质量发展。三是在权益保障方面,聚焦纳税人缴费人权益保护和遵从提升,通过丰富税企交流渠道,提升诉求分析解决质效,常态化加强典型案例曝光,完善信用评价和修复机制建设,常态化开展“税企面对面”活动,强化对纳税人缴费人合法权益保障。四是在聚力协作方面,聚焦更大限度利企便民,通过推动数据互通共享,强化部门协同,推广便捷开票场景,推进“高效办成企业迁移登记、数据填报、‘个转企’一件事”,巩固并拓展社会保险申报缴费、参保登记业务“一厅联办”成效,切实提升纳税人缴费人获得感、满意度。
此外,税务总局今年进一步深化升级了“春雨润苗”专项行动,将联合开展单位拓展至国家发展改革委、工业和信息化部、人力资源和社会保障部、市场监管总局、国家医保局和全国工商联等7个部委,共同聚焦小微经营主体发展过程中的痛点难点,以“聚力小微 焕新赋能”为主题,联合开展三大类系列活动:一是“提升服务质效”系列活动,推出联合宣传辅导、便利办税缴费、高效响应诉求等3项措施,推进税费服务提质增效;二是“护航健康成长”系列活动,围绕合规引导、创业就业支持、守信激励3项重点,守护小微经营主体稳步发展;三是“助力发展升级”系列活动,聚焦科技创新、绿色发展、分类帮扶、跨境经营4个领域,推动小微经营主体转型升级。我们希望,通过以上10项务实举措,积极促进小微经营主体增强发展信心、提高创新动力,实现高质量发展。
新京报记者:
去年底,国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》。税务部门是直接与企业打交道的执法部门之一。请问税务部门在优化税务执法方式、规范行政执法检查方面采取了哪些措施,成效如何?
国家税务总局稽查局局长郭顺民:
近年来,税务部门深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实党中央、国务院有关决策部署,坚持严格规范公正文明执法,提升税务依法行政效能,引导企业合规经营,不断优化税收营商环境,助力经济社会高质量发展。
一是规范政策口径。在全面落实税收法定原则的同时,健全多渠道政策问题反馈机制,设立问题报送直联点,对基层一线和纳税人缴费人反映的政策问题快速回应,努力增强政策的确定性和执行统一性。2024年,我们对近年来税务总局下发的政策口径进行全面梳理,形成并发布系列税费支持政策即问即答汇编,涵盖8大类35个专题329个现行有效答复口径,助力各类经营主体精准适用税收政策。
二是提升执法质量。实施税务系统执法质量提升三年行动计划,在全国六大区域(华东、东北、华北、西北、西南、中南)分别实现税务行政处罚裁量基准统一,制定《省及省以下税务机关权责清单范本》《税务执法责任制实施办法》,推动税务机关确权明责、税务干部规范履职。在国办印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》后,我们结合实际及时细化梳理了29项具体任务,逐条逐项抓落实,进一步以规范执法促质量提升。
三是优化执法方式。在税务执法工作中坚持“三不开展一不放松”原则。即不开展“多头式”重复检查、不开展“一刀切”简单执法、不开展“集中式”入户检查,不放松“精准性”打击违法。同时,有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法手段,坚持惩处与教育并重,提升税法遵从。在全国范围内推行税务稽查“说理式执法”,讲清认定违法事实的“事理”、适用法律法规的“法理”以及行使处罚裁量的“情理”,将“释法明理、法理相融”的执法理念贯穿稽查办案全过程、各环节,努力让企业和群众在每一个案件中都能感受到公平正义。
四是加强执法协同。在充分发挥八部门联合打击涉税违法犯罪工作机制作用的同时,认真落实《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》,严格公布标准,严把数据关口,及时处置重大税收违法失信主体当事人异议,完善信用修复机制,维护当事人合法权利。2024年,全国各级税务机关新增公布“重大税收违法失信主体”15103件,因公布时间届满或信用修复相关规定而停止公布的有29382件。
下一步,我们将制定税务涉企执法专项行动工作实施方案,开展自查自纠,加强涉企税务检查的扎口管理,优化检查程序和标准,既严厉打击涉税违法行为,又尽可能减少对企业正常经营的干扰。同时,深入开展发票管理、出口退税、土地增值税清算、稽查、信息化建设、违规风险应对、与不良涉税中介勾连勾兑等7个领域专项整治,在此过程中对违反规定乱检查乱作为、涉嫌违纪违法的税务干部,严肃追究责任,深入推进全面从严治党和全面从严治税有机贯通。
法治日报记者:
法治是最好的营商环境。请问税务部门在严查涉税违法行为,引导企业守法诚信经营,营造法治公平税收环境方面推出了哪些举措,效果如何?
国家税务总局稽查局局长郭顺民:
近年来,税务部门深入学习贯彻习近平总书记关于加强税收监管和税务稽查的重要指示批示精神,进一步优化稽查执法方式,依法严厉打击各类涉税违法犯罪活动,切实维护国家税收安全、维护经济运行秩序、维护社会公平正义。
一是聚焦重点严厉打击。税务部门始终坚持依法保护合法、坚决打击违法,不搞“法外开恩”,将人民群众反映强烈、涉税违法问题频发的高风险重点行业、重点领域、重点人群作为重点对象,把查办大案要案放在突出位置,先后依法查处了一批加油站和网络主播、明星艺人、股权转让偷逃税等典型案件。2024年,税务部门共对2722户加油站开展检查,累计查补收入57.89亿元;对169名网络主播开展检查,累计查补收入8.99亿元,有力规范了行业税收秩序,促进了行业健康发展。
二是联合部门重拳出击。充分发挥八部门常态化联合打击涉税违法犯罪工作机制作用,每年部署实施“联合利剑”专项行动。2024年,全国税务稽查检查涉嫌虚开骗税企业6.18万户,认定对外及接受虚开增值税发票等619.08万份,挽回出口退税损失145.33亿元。在打击违法犯罪的同时,对从事恶意税收筹划的涉税中介一并检查,去年共检查涉税中介344户,并对检查发现的违法中介机构和人员采取纳入涉税服务失信名录等措施。同时,针对税务干部与涉税中介勾连勾兑等问题开展“有案同查”,严肃处理处分了一批违纪违法的税务干部。
三是持续曝光强化震慑。建立涉税违法案件曝光和合规经营案例宣传工作机制,分级有序开展曝光工作,在全社会形成崇尚税法、遵从税法、捍卫税法的良好氛围。2024年以来,税务部门持续加大对涉税违法典型案件的曝光力度,分类分级、不间断曝光涉税违法典型案件100余起。其中,公开曝光10起网络主播涉税违法典型案件,实现查办一案、震慑一片、治理一域的良好效果。今天,我们还将曝光5起案件,包括上海市税务部门查处的网络主播乐传曲偷税案、深圳市税务部门查处的犯罪团伙出口应征税货物铬铁未申报偷税案、宁波市税务部门查处的一企业通过签订“阴阳合同”隐瞒交易收入偷税案、厦门市税务部门查处的一起隐匿未开票收入偷税案、云南省税务部门查处的一起拆分经营伪装成小规模纳税人骗享税收优惠政策偷税案。
下一步,我们将牢固树立依法打击偷逃税就是对守法者最大的保护的理念,充分发挥税务稽查“利剑”作用,始终保持对涉税违法犯罪的高压态势,切实保障好守法者的合法权益。
来源:国家税务总局